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省经普办《四经普单位清查问题解答(一)》
发布时间:2018-10-11 09:25 来源: 发布机构:统计局 点击次数: 次

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一、关于垂直管理单位的跨地区分支机构视同法人的相关要求有哪些?

答:垂直管理单位的跨地区分支机构视同法人涉及行业领域仅限于方案中所列的银行、保险、电信、石油、邮政、烟草、盐业、电力等八个部门。要严格遵照所列单位名单,不得任意扩大范围。原则上是省、地级分支机构作为视同法人单位,县级及以下分支机构作为市级视同法人单位的产业活动单位处理。电力行业比较特殊,具体划分方法依据方案规定。

二、入户清查时发现已经关闭、注销的单位是否作为清查对象?

答:2018年当年有过的实际经营活动,清查时已经关闭、注销的单位仍要填报清查表。在市场监管部门登记注册,但未开展任何实际经营活动的企业,不属于清查对象。

三、多产业法人单位及其法人本部如何填报清查表?

答:1.法人单位本部是指在法人单位中起核心或领导作用的产业活动单位。大部分法人单位本部不再从市场监管等部门单独领取证照。

2.在清查时,多产业法人单位作为法人单位填报一张《法人单位和产业活动单位清查情况》(621表)。多产业法人单位在填写下属产业活动单位一览表(第15项指标)时,需要填写法人单位本部和下属的其他产业活动单位基本情况。

填写法人单位本部基本情况时,应注意:

1)如果法人单位本部单独领取了证照,则按证照填写本部基本情况。

2)如果法人单位本部未单独领取证照,本部名称由“法人单位名称”加“(本部)”组成;本部的临时组织机构代码,可截取法人单位统一社会信用代码第9-16位,加“B”组成;若法人单位没有统一社会信用代码,可使用法人单位原组织机构代码号第1-8位,加“B”组成。

3.多产业法人单位下属的法人单位本部,作为产业活动单位填报《法人单位和产业活动单位清查情况》(621表)。

1)如果法人单位本部单独领取了证照,则由普查员通过访问清查对象填写一张产业活动单位清查表。

2)如果法人单位本部未单独领取证照,则无需由普查员使用PAD填写清查表,而由普查机构利用清查数据处理平台虚拟生成一张法人单位本部清查表。

四、农民专业合作社和农村集体经济组织有什么区别?

答:农民专业合作社:持有市场监管部门发放的《农民专业合作社法人营业执照》《农民专业合作社分支机构营业执照》《营业执照》(登记事项类型包含“农民专业合作社”或“农民专业合作社联合社”字样)。农村集体经济组织:持有农业等部门发放的《农村集体经济组织证明书》《农村集体经济组织登记证书》《XX经济合作社证明书》等,包括经济合作社、经济联合社、经济联合总社、股份合作社、股份经济联合社、股份经济联合总社。把握农民专业合作社由市场监管部门登记注册这一关键点,注意与农村集体经济组织的区别。

五、村和社区医疗服务等单位如何进行单位界定?

答:村和社区医疗服务等单位若领取市场监管或民政部门的法人证照,就作为单独的法人单位。若未在市场监管、民政部门领取证照,仅领取卫生部门颁发的许可证,如能提供收入或者支出等相关资料,作为个体经营户;若不能提供收入或者支出等相关资料(例如,由医院或乡镇卫生院派出医务人员的村和社区医疗服务单位,派出医务人员工资由派出单位负责),不单独作为普查对象。

六、开展农业观光和采摘活动的单位如何进行单位界定?

答:开展农业观光和采摘活动的单位,如果以观光休闲活动为主要业务活动行业类别可参考9030休闲观光活动,符合条件的单位列入单位清查范围。如果以农业种植销售农产品为主同时附带提供观光采摘活动仍属于种植业。

七、仅有许可证没有法人证照是否可以认定为法人单位?

答:仅领取相应的许可证(前置),原则上不认定为法人单位。例如仅领取了卫生部门、教育部门的行政许可证,原则上不能被认定为依法成立的法人单位,符合条件的可以作为个体经营户。

八、一个企业持有多个法人证照,如何进行清查登记?

答:一个企业持有多个法人单位证照,将能独立核算的证照作为法人单位,不独立核算的不作为清查对象。

九、网络电商(在各类平台上进行网络销售)是否属于清查对象?

答:无实体店铺的网店,按证照作单位界定。如无证照,不作为清查对象。

十、城市商业综合体中,统一收银再反馈至商铺,商铺是否可以作为单独清查对象进行登记?

答:此类统一收银的店铺,有证照可作为独立的清查对象,按照证照界定单位类型,无证照按照《普查单位划分规定》符合条件的可以作为产业活动单位或者个体经营户。

十一、村民小组、派驻外单位的纪检组,武装部、军人服务社等如何划分单位类型?

答:村民小组不单独作为普查对象;派驻外单位的纪检组,不单独做普查对象;武装部、军人服务社如已划归地方管理作为普查对象,否则不作为地方普查对象,要具体了解情况分析。

十二、个体运输户如何参与清查?

答:个体运输户单位在清查时不需要各地从有关部门收集资料,在单位清查过程中要进行清查登记。

十三、对国资委系统提供的金融控股公司和地方金融办提供的金融单位名录,以及国家下发的金融部门名录,如何进行清查和普查?

答:1.金融控股公司由地方普查机构负责清查,部门负责普查登记。

  2.地方金融办提供的金融单位名录,由地方普查机构负责清查和普查。

  3.国家下发的金融部门名录,由地方普查机构负责清查,部门负责普查。清查时,只核实地址和运营状态,免填清查表其他内容。

  4.普查登记时,以国家标记下发的金融铁路普查名录为准,除此以外的都由地方普查机构负责普查。

十四、大学所属的多个校区,如何进行清查登记?

答:不独立核算的大学校区,不单独作为清查对象。

十五、单位内部的工会,领取了工会部门法人资格证书的,是否作为普查对象?

答:工会有关部门颁发的工会法人资格证书,不是认定法人单位的依据,类似情况不单独划分普查单位。

十六、领取民办非企业(个人)或(合伙)登记证的单位,如何认定单位类型?

答:领取民办非企业(个人)或(合伙)登记证的单位认定为法人单位。

十七、养老院、敬老院等单位如何进行单位界定?

答:养老院、敬老院等单位,领取市场监管或民政部门证照的,依据证照界定单位类型。未领取证照的,如果是医院投资的医养结合单位,作为投资医院的产业活动单位处理;如果是个人投资建设的,作为无证个体经营户处理。

十八、如何利用新版工商营业执照快速进行单位界定?

答:利用新版工商营业执照快速界定单位的方法如下:营业执照中显示“法定代表人”、“执行事务合伙人”、“投资人”的认定为法人单位;显示“负责人”的认定为产业活动单位;显示“经营者”的认定为个体经营户。(注:视同法人单位除外。)

十九、持有工商证照但没有名称的个体经营户,清查时如何填写名称?

答:可填写“户主+经营活动(如:张三蛋糕店)”,作为个体经营户名称。

二十、居民出租私有房屋是否属于清查对象?

答:居民出租私有房屋,不列入本次清查范围。

二十一、村委会和居委会属于哪种会计制度?

答:居(村)委会的会计制度,根据实际情况填写。如果执行行政或者事业单位会计制度,就按实际情况填写,否则再填其他,需询问具体执行何种会计制度,并注明情况。(注:代行村集体经济组织职能的村委会执行“村集体经济组织会计制度”,填选“其他”时,可照此注明。此外的其它具体情况,仍要如实填写,如无法查证属于何种会计制度,可注明“村居委会”。)

二十二、村居委会换届后,处于换证期,新证未下发,如何进行清查登记?

答:登记时有统一社会信用代码或原组织机构代码的填写相应代码,“法定代表人(单位负责人)”按照清查时的实际情况填写。

二十三、清查时遇到底册中没有的单位,新增单位清查表时,清查对象不能提供统一社会信用代码和原组织机构代码,如何处理?

答:没有代码先不填,PAD端对统一社会信用代码和组织机构代码指标的审核不是强制性审核,不影响上报。在数据处理环节,普查机构将根据实际情况编写临时代码。

二十四、产业活动单位下属的分支机构,如何填报归属法人?

答:填写最近一级的法人单位或视同法人单位。

二十五、是否所有金融单位都只核实定位和填写运营状态两项指标?

答:国家下发的金融部门名录单位(底册中资料来源包含RH1、YB1、ZQ1)只定位,填写运营状态;其他金融单位,正常填写清查表。

二十六、处于机构改革中的税务部门如何清查登记?

答:依据清查时实际情况进行登记,若清查时单位未合并,根据现有证照进行清查登记;若清查时已经合并,根据合并后情况进行清查登记。

二十七、村镇的爱心超市,如何界定单位类型?

答:如有证照,依据证照进行单位界定;如无证照,作为个体经营户处理。

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